“1+3+3” 凉山构筑川滇接合部物流中心
四川日报10月17日讯（记者 徐登林） 近日，凉山州出台《关于促进物流业健康发展的实施意见》（以下简称《意见》），以《意见》为指导，凉山州又确定了“1+3+3”物流区域发展格局，意在打造川滇接合部物流中心。“1+3+3”物流区域发展格局成形的基础何在？其究竟包含了哪些内容？凉山将如何保障其顺利构建？带着一系列问题，记者进行了走访。
基础：插上交通翅膀
“凉山经济发展的动力主要还是资源开发。”在凉山州经信委副主任肖渝文看来，水能、矿产、农业等资源有力地支撑了凉山经济发展。
凉山水能可开发量6387万千瓦，占我省的57%，占全国的15%；钒钛磁铁矿储量、轻稀土储量、有色金属矿储量分别为13.7亿吨、278万吨、485万吨；凉山农业资源丰富，安宁河谷平原有“川南粮仓”之称，会理石榴、雷波脐橙等特色优质农产品叫响全国。“因为交通原因，这些资源没有得到充分利用。”凉山州商务局副局长何明伟说，近年，凉山州大力发展交通运输，让凉山资源型经济插上交通翅膀，必然也给物流业发展带来机遇。凉山州商务局服务业发展科科长高海说，2012年，凉山州客运总量和货运总量分别达到7905万人次、10958万吨，同比分别上升14%、12%。
格局：一区三中心三发展带
凉山既是我省通往云南、沿海口岸、东南亚的近距点，也是南接昆明经济圈，北承成渝经济圈，同时连接攀枝花、宜宾、丽江、大理等地的枢纽和中转站。“特别的区位优势让凉山物流具有特别的价值。”高海认为，今年8月，凉山出台《意见》，随后，又确定了“1+3+3”物流区域发展格局，这有利于凉山区位优势的发挥。
高海解释，“1+3+3”内容概括为一个主体功能区、三个凉山区域物流中心、三大梯度发展带。
按照“1+3+3”设计，西昌市作为凉山的首位城市，要形成凉山州物流主体功能区；安宁河谷地区物流区域中心、金沙江下游物流区域中心、大凉山彝区和木里藏区物流中心分别承载凉山州次区域物流节点功能；而建设以西昌为区域物流中心、县城为重要枢纽、乡镇为基础节点的物流业三大梯度发展带则是凉山物流多点多极支撑的功能分工。
到2012年底，凉山州有物流企业180家，目前物流企业中比较有规模、经营规范的企业主要集中在烟草领域。“凉山今后一段时期应着重发展对工业、农业、商贸等带动力强的物流公共平台和龙头企业。”高海说。
路径：加强培育市场主体
“凉山要实现打造我省区域物流中心的梦想，关键在于市场主体培育。”何明伟认为。
《意见》提出从三个方面培育市场主体：以各类产业园区为载体，打造物流聚集区；以整合社会物流资源的方式，大力发展第三方物流；促进物流业与农业、工业、商贸业联动发展。
“在培育市场主体方面，凉山州决定加大对物流业的投入，切实减轻物流企业税收负担。”高海说，凉山州计划通过创新财政资金支持方式，综合运用投资、贴息、担保、奖励、补贴等手段，积极引导社会资金加大对物流业关键领域和重大项目的投入，同时，对符合国家产业政策、土地和城市规划的重大物流项目保证及时供地，可在土地利用年度计划中优先安排。“2014年开始，凉山州将陆续规划建设30个以上的物流中心、园区、信息平台，总投资接近200亿元，2020年将全部建成投入使用。”何明伟认为，在此基础上，通过一区三中心三发展带把凉山打造成我省区域物流中心应该是水到渠成的事。
