“深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系……”党的十八大报告提出了发展金融业的新思想、新观点、新举措、新要求。凉山全州金融工作者要深入学习贯彻落实党的十八大精神,做到“八个坚持”,把力量凝聚到扎实推进凉山全面小康社会建设目标上来。
坚持发展观念
做大做强金融产业
我们要进一步增强“发展经济,金融先行”的现代金融意识,牢固树立抓金融就是抓经济、抓金融就是抓发展的理念,加大金融业加快发展的力度,不断做大做强金融产业,为凉山经济结构调整、增长方式转变和实现新的跨越发展提供全方位的金融支持。深入实施《凉山州金融业发展“十二五”规划》,特别是在资金要素上保障“十二五”规划中的基础设施建设、重大资源开发、重大产业发展,强化金融服务,有效助推凉山新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,实现经济金融互动共赢。
坚持服务本质
加大实体经济信贷支持力度
要始终坚持金融服务实体经济的本质要求,引导和促使各种资源向优势产业转移。要紧紧抓住以项目带动信贷增量这条主线,主动优化信贷结构,促进国家信贷政策与产业政策的融合,积极支持我州优势行业壮大升级,进一步加大对凉山经济社会影响重大的工程项目、支柱产业和重要企业的信贷支持力度,努力满足全州经济社会发展的合理资金需求。
坚持为民宗旨
增强对社会薄弱领域金融服务
党的十八大报告指出:“要多谋民生之利,多解民生之忧。”这要求金融业要强化社会责任意识,抓好民生金融服务,促进经济社会包容性增长。
要进一步加大对“三农”的支持力度,切实贯彻落实中央出台的各项强农惠农富农政策。加大对大学生助学、下岗失业人员创业、妇女创业、大学生“村官”创业富民、藏区牧民定居行动计划和以彝家新寨为重点的“百乡千村”新村建设工程等民生金融领域的信贷投入。继续大力推进实施“乡镇金融服务全覆盖计划”、迅通工程,通过调整或增设机构网点、增加自助机具、开展流动服务等方式,着力解决农村金融服务空白和社会薄弱环节金融服务不足问题,促进全域凉山协调发展。
坚持务实作风
进一步深化金融改革与创新
按照国家统一部署,深入推进商业银行、政策性银行、农村金融和非银行金融企业改革,大力推动金融组织体系创新、技术创新、业务和产品创新、服务创新,建立和完善适应凉山经济社会发展的现代金融企业制度和金融服务体系。
紧紧依托州农行一类产品创新基地和州商业银行“小企业信贷中心”建设,以及州农村信用联社巩固扩大以州为单位统一法人的改革成果,结合我州“三农”、中小企业发展、新区开发、园区建设、扶贫开发、创业再就业、彝家新寨建设等不同项目和各个环节的实际情况,优化信贷流程,努力探索适合本地实际的金融产品和金融工具。
坚持开放态度
全面推进金融合作与交流
围绕提升金融业整体水平,充分发挥凉山资源优势、区位优势和生产力发展优势,通过提供优质服务和政策鼓励,广泛吸引各类金融机构来凉山设立分支机构或代表处,增强辐射带动功能。有效利用州内外民间资本,大力发展新型农村金融机构。依托成凉、攀西等区域经济合作,加强与成都和周边地区金融业的交流。努力推动区域金融机构开展联合融资和项目合作,支持区域合作重大项目和基础设施建设,积极推动与区域内的金融机构开展业务合作,实现资源共享、优势互补、共同发展。
坚持稳定原则
着力加强金融监督管理
以建设凉山“金融运行安全区”为目标,牢牢守住发生系统性风险、区域性风险的底线,进一步巩固“一行一局”(人民银行和银监局)监管体制,完善“一行一局一办(政府金融办)”新型地方金融稳定协调机制,逐步建立健全金融风险预警协调机制、金融风险处置协调机制、金融突发事件处置机制。继续深入整顿规范金融秩序,严禁非法金融活动,取缔非法集资、地下钱庄、非法证券、地下保单和非法外汇交易,坚决遏制逃废银行债务的违法违规行为,有效预防和依法打击银行卡犯罪、洗钱犯罪及各种金融诈骗违法犯罪行为。
坚持诚信导向
持续实施“诚信凉山”品牌战略
坚持“政府主导、金融推动、市场运作、社会参与”的运作模式,继续全面、深入实施“诚信凉山”品牌战略。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。积极创建金融生态示范县(市)、信用乡(镇)村、诚实守信模范企业,加快中小企业信用培植工作。培育和发展信用中介服务体系,帮助各类市场经济主体提高信用管理水平与防范信用风险。着力打造金融生态环境示范州,促进凉山信用经济发展。
坚持人才战略
努力增强金融核心竞争力
要做大做强金融产业,尤其需要人才保障。要根据金融业人才特点,制定金融人才规划,在人才引进、使用、培养等方面创新机制,建立综合的、具有竞争性的激励约束机制,完善金融专业人才的公开招聘制度,吸引国内外金融人才。与金融院校联合建立金融干部培训中心,通过开展学历教育、组织专业讲座、举办业务培训、组织国内外金融专家授课等形式,为金融人才及金融从业人员提供继续深造机会,提高金融从业人员专业素质,为金融业发展提供充足的人才储备。